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约翰内斯堡夜色刚落，新装的路灯与骨干说念两侧的告白牌已点亮，数千警力在街巷间就位——静候前所未有的政事时刻。
11月22日至23日，二十国集团（G20）教导人第二十次峰会将在这里举行。这是G20自1999年景立以来首度登陆非洲，亦然南非自2010年世界杯后再次经办大众嘉会。
尽管好意思国缺席，人仍但愿借这场主要经济体的年度会晤，展示酬酢活力和经济后劲，将“非洲声息”推向世界中心。不外，机遇总与覆按相伴。
嘻是图
本周末，多国教导人和政府代表将皆聚约翰内斯堡，包括中国国务院总理李强、法国总统马克龙、印度总理莫迪、德国总理默茨等。俄罗斯方面由总统普京的经济照看人兼副幕僚长奥列什金出席。
代表们步出机场，最初会看到人南非总统拉马福萨的巨幅肖像——他面带浅笑，迎接各方嘉宾打听“秀好意思国度”。不外，无数代表或许无暇晓悟当地好意思景。
与往年相似，经贸摩擦、地缘弥留、俄乌战事与其他地区冲突执续扯破大众政事疆土，使本已变乱交汇的国外样式更趋复杂。
与往年不同的是，“本年是G20第一轮办会轮回的收官之年，亦然南非及通盘这个词非洲初次主持G20，具有里程碑意思意思。”复旦大学计议国与国外组织算计中心副主任朱杰进解说指出。
1999年G20财长会创立之初，要点置于金融走漏，发展议题靠后，非洲仅有南非一国参与，也因此经久被诟病“冷落非洲”。
如今，人南非筹备明确——越过非洲与“大众南边”的眷注，给峰会烙上真切的“非洲钤记”。
为此，峰会设定了三大主题：协作、对等、可执续。
“协作”被南非视为G20的根底。面对大国竞争和科技翻新带来的差异压力，必须可朱紫人处置体系的完满性。
“对等”是G20最昭着的特质，即新兴经济体与弘扬国度对等对话，共同参与大众处置。南非以“非洲办会”为定位，更强调这一原则。
“可执续”则对接计议国《2030年可执续发展议程》，关注非洲当作最薄弱步调在落实议程方面的施行窘境。
此外，南非成立四大优先议题：减灾防灾、债务可执续性、公说念动力转型、要道矿产。
朱杰进以为，这四方面直指非洲濒临的共同挑战——灾害频发但支吾资金不及；债务高企，亟需主要债权国共同业动；动力转型空乏资金支执；要道矿产关乎非洲发展，但也可能将其卷入大国竞争。
“南非还但愿留住机制性遵循。”朱杰进止境提到，本年头次新设了三个任务组：人工智能、包容性增长、食粮安全。
表里承压
尽管南非嘻是图，但本次峰会也被视为“里面处置能否扶持酬酢宏愿”的一次大考。
峰会前夜，已有当地妇女职权组织狡计于21日举行宇宙歇工，抗议性别暴力问题。
好意思国特朗普政府则提前开释逼迫信号——11月7日，特朗普公开责骂“G20在南非举行是透顶的羞辱”，说明不会派任何好意思国官员出席，并再次指控南非“败坏白人”。
尽管面对好意思国的“缺席式施压”，南非仍勤奋镌汰冲突风险，淡化其影响。
多名欧洲及加拿大酬酢官暗里暗示，好意思国缺席反而可能促成其他国度更顺畅的合作，本届峰会或可“因祸得福”。
不外，峰会能否胜仗发表计议声明，照旧最大悬念。
本年2月，因部分主要经济体缺席，且在风光融资问题上不对难弥，G20财长和央行行长会议并未终端计议公报。
近期，阿根廷代表在多项议题上提议异议，包括性别对等、风光融资、可执续发展筹备等。阿根廷总统米莱与特朗普态度附进，相通逼迫参会。
朱杰进分析，外界追念的计议声明本年可能“更容易”终端。曩昔僵局多围聚于俄乌问题，但特朗普态度已权贵变化，加上好意思国缺席，风光与发展议题的阻力也随之镌汰。
“确切的难题在于，比拟2008年金融危境时刻，G20里面的危境感昭着迁延，‘齐心并力’的精神正在流失。”他例如指出，尽管俄乌冲突、中东样式和风光风险执续，列国却更倾向于各利己政，“好意思国优先”更进一步毒化合作氛围。南非设定的三大主题，自己便是对施行窘境的折射：大国难以协作、发展不对等、计议国的可执续发展议程落实出路黯澹。
此外，好意思国总统辖来极度省略情趣。
当作来岁G20人，“特朗普含糊南非设定的议题，不受命‘主席国持续前任遵循’的常规，倡导将G20‘瘦身’回金融议题，对多边合作组成极大浮松。”
本年的“空椅子”，不仅是派遣典礼上的窘态一幕，也预示着来岁好意思国或将全盘重写议程，冲击G20机制的走漏性。
韧性仍在
跟着客岁特朗普胜选，外界曾追念好意思国可能在担任G20主席国时刻“撂挑子”，使G20出路充满未知。
不外，好意思方已通知将于2026年12月在佛罗里达州迈阿密一处特朗普家眷运筹帷幄的高尔夫俱乐部举行峰会，并预报将把议程回来到经济合作。
这是否意味着好意思国盘算推算“一键重置”G20，仍待不雅察。
朱杰进指出，本年是G20第一轮峰会周期的临了一年，具有承先启后的意思意思。
一方面，G20的历史价值并未衰减。
它是大众处置体系变革的最大遵循，突破了弘扬国度对大众经济处置的旁边，赋予新兴经济体更多语言权；它鼓吹IMF和世行改良，是大众经济处置的要道平台；它亦然幸免世界滑入集团对立的一起缓冲。
另一方面，G20已步入新阶段。
从定位看，跟着大国竞争加重、合作空间收窄，G20正从“合作支吾危境平台”转向“底线管控机制”，重点是贯注大国竞争失控，如人工智能军事化等系统性风险。
从聚焦看，不管来岁好意思国把它改形成什么神气，“发展”和“国外金融机构改良”已成为“大众南边”不可动摇的共鸣，有关议题也会在2027年回来。
不外，“干预第二轮轮回后，G20的议题成立需要更具轨则。”朱杰进强调，不行无尽外扩，应与其他国外组织更好单干，幸免“圣诞树效应”。
值得一提的是，在鼓吹G20发展进度中，中国恒久阐述着成立性作用。
本年是中国国务院总理李强再次出席G20峰会，“展望将明确支执G20价值和南非的办会念念路。”朱杰进说，中方提议的大众处置倡议与G20改良高度有关，是中方参会的一条干线。中国但愿通过G20平台落实该倡议，鼓吹国外金融体系改良，升迁大众南边语言权，并重点关注非洲国度的极度需求。
心仪约2008年以来，朱杰进一直从事G20等多边机制算计，见证了G20合作的岑岭与低谷。在他看来，这一机制仍具备裕如的韧性，以支吾咫尺的艰难。
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