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当地时间周三（11月26日），英国财政大臣蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）鄙人议院公布秋季预算案。
这次预算案主打增税以提高财政盈余，预测到2029/30财年可带来约260亿英镑特等税收。主要骨子包括蔓延税阶冻结期限、修订免税储蓄账户、引入高价住宅附加税、取消两孩福利（two-child benefit）欺压以及对电动车征收行驶税等骨子，并配合待业金与投资税制调整，以扩大财政收入，同期保管政府不提高主要税率的得意。
预算案公布前，一则就怕插曲激发各界顾问：英国预算责任办公室（OBR）因工夫差错提前在官网发布部分经济与财政预测数据，随后进击除掉并公开致歉。里夫斯称其为“严重差错”。
蔓延个税起征点冻结期限，不时变相加税
预算案中最受顾问的举措是蔓延个东说念主所得税和国民保障税起征点冻结期限。原定于2027/28财年竣事的冻结轨范，将不时蔓延三年。这意味着，跟着工资水平因通胀上升，更多征税东说念主将参加更高税档，组成变相加税。
第二项紧要轨范是调整免税储蓄账户轨制。从2027年4月起，65岁以下东说念主群现款个东说念主储蓄账户（Individual Savings Account，以下简称ISA）可存入的年度免税额度将从2万英镑降至1.2万英镑，而剩余额度仅可用于投资类ISA账户。英国政府但愿以此饱读吹储户将更多进款转向股票投资，救助英国经济增长。
第三项轨范是引入高价住宅附加税。自2028年起，价值跳动200万英镑的房产每年需交纳2500英镑附加税，跳动500万英镑的房产需交纳7500英镑。
预算案还晓示，从2026年4月起认真取消两孩福利上限。这项自2017年扩充的战略法例，每个家庭第三个及以后的孩子无法领取特等福利，曾遭致平庸品评为增多儿童空泛、削弱福利体系。
在说念路税方面，预算案对电动车引入按里程计费的新轨制。从2028年4月起，纯电动车行驶1英里需交纳3便士，插电混动车交纳1.5便士。政府称此举将弥补汽油税收入下降形成的将来财政缺口，同期让通盘说念路使用者自制承担珍重用度。
此外，本次预算案还包括多项配套修订轨范，举例欺压薪酬阵一火方式的待业金缴费免税额度、提高利息和股息收入的税率、收紧部分企业折旧抵扣优惠、提高博彩税和酒类税等。
英国预算责任办公室称，预测英国政府财政缓冲空间将因此升至220亿英镑，较此前预测增多了约120亿英镑。但另一方面，这将使税收在2030-31财年达到英国国内坐褥总值（GDP）38%的历史新高。
英国财政部经济通知露西·里格比（Lucy Rigby）在随后的记者会上向第一财经记者暗示，新预算案“稳当了英国经济的基础”，并强调政府有信心在将来几年捏续裁汰债务占GDP比重。
英国股、债、汇走高
新预算案发布后，英国金融商方位座响应较为积极，股、债、汇均有所高潮。当地时间周三晚间，英国富时100指数收高0.85%，英国十年期国债收益率跌7.2个基点至4.427%，英镑兑好意思元涨约0.50%至1.3232。
英国国度经济社会盘问院（National Institute of Economic and Social Research，NIESR）高等经济学家彼得·迪克森（Peter Dixon）在采选第一财经采访时称，预算案固然扩大了政府的财政缓冲空间，但限制仍相对有限。迪克森暗示，尽管英国政府未提高主要税率，但恒久冻结税阶、提高投资收入税率等轨范将增多家庭税负，尤其是收入增长较慢的东说念主群。
GTC集团首席分析师贾米尔·艾哈迈德（Jameel Ahmad）亦对商场响应捏严慎魄力。他告诉一财记者，预算案公布后英镑的高潮更多源于好意思元走弱，而非英国预算本人鼓舞商场信心；英国经济出路仍受到高通胀与增长放缓的双重制约，而蔓延税收门槛冻结将进一步压缩住户可主管收入，可能禁绝奢侈。
荷兰海外集团（ING）以为预算案大体适宜预期，保管了财政轨范，但合座增税安排对擢升经济增长匡助有限。汇丰银行和巴克莱等机构以为，增税组合可能在短期压制奢侈，对房地产商场交游也将带来一定压力。凯投宏不雅预测，预算案可能使将来一年GDP增速略为下降，但较紧的财政战略有助于为将来降息提供空间。
增长偏弱，财政仍然“压力山大”
本次预算案出台的布景是英国经济增长乏力、通胀高烧不退、投资不及与坐褥率停滞交汇的方位。
“刻下商场对英国经济的悲不雅花样照旧浓厚，而这次预算案看起来不大可能改变这种花样。”贾米尔·艾哈迈德如斯追究说念。
英国预算责任办公室最新预测表现，固然2025年英国经济增速略有上调，但2026年之后增速预期均被下调，标明英国中期增长出路濒临压力。通胀方面，尽管英国奢侈者价钱指数（CPI）较历史高点显贵回落，但中枢通胀黏性仍然很强，预测要到2027年能力回到英国央行2%的战略主义。
在财政层面，政府大众开销呈现刚性上升趋势：东说念主口老龄化推高待业金和医疗开支，“脱欧”增多了经贸成本，新冠疫情和乌克兰时局也留住了精深财政后遗症。此外，英国大众债务占GDP比重恒久保管在历史高位，债务利息开销大幅增多，占据越来越多财政资源。
英国国度经济社会盘问院总监大卫·艾克曼（David Aikman）向第一财经记者暗示，在经济出路不笃定性高企、潜在冲击风险偏大的情况下，英国政府简略“幸免将来出现新的财政重置（fiscal resets）”的概率仍然不高。所谓“财政重置”，指政府在面对财政压力或预算结构失衡时，遴荐系统性的调整轨范。
另一方面，坐褥率停滞恒久以来被以为是英国经济的中枢结构性问题。英国预算责任办公室这次将潜在产出增速预期下调至1.0%，标明英国在本钱投资、工夫窜改和作事坐褥率方面进展有限。
此外，英国劳能源商场也呈现调节迹象，休闲率升至近四年高点，劳动空白减少，工资增长趋缓。家庭奢侈受高物价和加税预期影响增长乏力，零卖销售近期出现下滑，奢侈者信心仍然低迷。
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陈玺宇
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